slopen, omgevingsvergunning
Productomschrijving
Als u gaat bouwen of verbouwen, is de kans groot dat u ook gaat slopen. Soms moet u daarvoor een vergunning hebben. Maar het kan ook zijn dat een sloopmelding (kleine vergunning) volstaat. Het is zelfs mogelijk dat slopen vergunningvrij is. Hier kunt u lezen wanneer u wat nodig heeft.
Productomschrijving
Vanaf 1 april 2012 is niet voor alle sloopwerkzaamheden een omgevingsvergunning nodig. In de volgende gevallen is wel een omgevingsvergunning vereist:
- bij slopen in een beschermd stads- of dorpsgezicht;
- bij het slopen in geval dat in het bestemmingsplan daarover regels zijn gesteld;
- bij slopen aan een beschermd monument.
In de meeste gevallen geldt voor het slopen van (delen van) bouwwerken een meldingsplicht. Als:
- de hoeveelheid sloopafval meer dan 10 m3 zal bedragen of er meer dan 35 m2 (per kadastraal perceel) asbest wordt verwijderd (indienen 4 weken voor aanvang werkzaamheden).
- de hoeveelheid sloopafval minder dan 35 m2 asbest zal bedragen (indienen 5 werkdagen voor aanvang werkzaamheden). Dit geldt voor de volgende materialen:
- Geschroefde, asbesthoudende platen waarin de asbestvezels hechtgebonden zijn, niet zijnde dakleien, uit een woning of het bijgebouw niet in het kader van de uitoefening van een beroep of bedrijf worden gebruikt of bedoeld zijn voor gebruik in dat kader en de oppervlakte van de te verwijderen asbesthoudende platen maximaal vijfendertig vierkante meter per kadastraal perceel bedraagt;
- Asbesthoudende vloertegels of niet-gelijmde, asbesthoudende vloerbedekking uit een woning of uit een op het erf van die woning staand bijgebouw, voorzover de woning of het bijgebouw niet in het kader van de uitoefening van een beroep of bedrijf worden gebruikt of bedoeld zijn voor gebruik in dat kader en de oppervlakte van de te verwijderen asbesthoudende vloerbedekking of vloertegels maximaal vijfendertig vierkante meter per kadastraal perceel bedraagt.
Een toestemming is niet noodzakelijk in onderstaande gevallen:
- er wordt geen asbest verwijderd en de hoeveelheid sloopafval bedraagt minder dan 10 m3
- het slopen van een seizoensgebonden bouwwerk
- wanneer u een aanschrijving (op grond van de Woningwet) heeft gehad van de gemeente
- voor bedrijven is er nog een aparte categorie waarbij asbesthoudende toepassingen (bv machine onderdelen) zijn uitgesloten van een meldingplicht (zie art. 1.26 lid 2 Bouwbesluit 2012)
Asbesthoudend dakbeschot niet zelf verwijderen
Veel mensen denken dat ze asbesthoudend dakbeschot (materiaal onder de dakpannen) zelf mogen verwijderen en hier geen sloopmelding voor nodig hebben. Dit is niet het geval! Omdat het dakbeschot vastgespijkerd is, komen er bij slopen onvermijdelijk (asbest)vezels vrij. Daarom moet een gespecialiseerd bedrijf het dakbeschot weghalen. U moet dan een sloopmelding indienen (indienen 4 weken voor aanvang werkzaamheden).
Twijfel? Vragen!
Wilt u een aanvraag indienen, maar weet u niet zeker of u een vergunning nodig heeft? Daar komt u makkelijk achter. Doe de vergunningencheck op www.omgevingsloket.nl. U ziet meteen of en welke toestemming u moet aanvragen.
Als u hierna nog steeds twijfelt of u toestemming nodig heeft voor de sloopwerkzaamheden, neem dan contact op met het Vergunningenloket van de gemeente Moerdijk, afdeling Vergunningen & Handhaving.
Kosten
De kosten voor een omgevingsvergunning voor de activiteit slopen bedraagt € 269,00. Als er sprak is van een sloopmelding zijn er geen kosten.
Legesverordening 2013 (artikel 2.3.1)
Hoe vraag ik het aan?
Hoe vraag ik het digitaal aan?
Een aanvraag indienen kan vanachter uw computer. U gaat naar het Omgevingsloket online: www.omgevingsloket.nl en kunt daar inloggen met uw DigiD. Hier moet u een aantal stappen volgen. Het systeem vraagt u gegevens in te vullen en bijbehorende documenten aan te leveren.
Hoe vraag ik het schriftelijk aan?
Op het Omgevingsloket online: www.omgevingsloket.nl kunt u een papieren aanvraagformulier samenstellen. U kunt deze opsturen of afgeven op het gemeentehuis. Het aanvraagformulier en de daarbij behorende documenten moeten in tweevoud worden aangeleverd.
Doorlooptijd
Afhankelijk van de complexiteit van de aanvraag, kan er sprake zijn van een reguliere of een uitgebreide voorbereidingsprocedure. Voor de reguliere procedure geldt een behandeltermijn van 8 weken (van aanvraagbevestiging tot bekendmaking van het besluit). Voor de uitgebreide voorbereidingsprocedure geldt een behandeltermijn van 6 maanden. Deze termijnen kunnen éénmalig met 6 weken verlengd worden.
Voor het behandelen van een omgevingsvergunning voor alléén de activiteit ‘slopen’ geldt de reguliere voorbereidingsprocedure (van aanvraagbevestiging tot bekendmaking van het besluit). De maximale behandeltermijn voor de reguliere voorbereidingsprocedure is 8 weken.
Houdt u er rekening mee dat de omgevingsvergunning voor de activiteit ‘slopen’ pas in werking treedt, zes weken nádat deze aan u is verzonden.
Wat heb ik nodig?
De indieningsvereisten voor een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘slopen’ staan in de Ministeriële regeling omgevingsrecht. (Mor).
Zo zijn naast de meer ‘algemene’ gegevens en bescheiden van artikel 7.2 Mor voor het slopen, ook verdere gegevens vereist in het geval dat daarvan sprake is. Het gaat hierbij in ieder geval om de onderstaande documenten.
De minimale indieningsvereisten voor het aanvragen van een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘slopen’, zijn:
- een kadastrale situatietekening waarop staat aangegeven welk (deel van het) gebouw gesloopt wordt;
- de maten van het (deel van het) gebouw (middels kopieën van bestaande tekeningen. Of anders eenvoudige tekeningen, hoeft niet door een architect);
- een korte beschrijving van het (deel van het) te slopen gebouw;
- een beschrijving van de sloopmethode;
- foto's van het te slopen (deel van het) gebouw.
en, wanneer er sprake is van een verwachting dat er asbest aanwezig is:
- een asbestinventarisatierapport (opgesteld door een daartoe gecertificeerd asbestonderzoeksbedrijf). Een dergelijk asbestinventarisatierapport is niet nodig, indien:
- bewezen kan worden dat het gebouw op of na 1 januari 1994 is gebouwd. Beroepsmatig toepassen van asbest is sinds 1 juli 1993 immers verboden. (Het is overigens niet uitgesloten dat particulieren na die datum nog wel asbest hebben toegepast. Personen of bedrijven die tijdens de sloop van nieuwe panden asbest ontdekken, zijn verplicht dit te melden bij B&W en de Arbeidsinspectie.);
- er reeds een inventarisatierapport aanwezig is, waaruit blijkt dat geen asbest is toegepast;
- er andere bewijzen beschikbaar zijn waaruit blijkt dat geen asbest is toegepast.
en, wanneer er sprake is van een mogelijkheid tot een gevaarlijke situatie tijdens het slopen:
- een sloopveiligheidsplan.
en, wanneer er sprake is van mogelijkheid tot overlast (transportbewegingen, stof, geluid, trillingen):
- een rapport waaruit blijkt dat voldoende maatregelen zijn/worden getroffen.
overige documenten:
De Gemeente Moerdijk is op basis van artikel 4:2, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), te allen tijde bevoegd in aanvulling op wettelijke indieningsvereisten bij de aanvraag andere gegevens te vragen, voor zover deze nodig zijn voor de beoordeling van de aanvraag.
Wetten en regels?
Aan de te verlenen omgevingsvergunning voor het slopen kunnen voorschriften worden verbonden met betrekking tot:
- de veiligheid tijdens het slopen;
- de bescherming van nabijgelegen bouwwerken;
- het scheiden en het op de sloopplaats gescheiden houden van het sloopafval.
Monumenten
Monumenten zijn bouwwerken van algemeen belang vanwege hun architectonische, cultuurhistorische of wetenschappelijke waarde. Zij kunnen daarom van rijkswege of door de gemeente zijn beschermd. Er zijn dus rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten.
Wilt u een monument wijzigen, bijvoorbeeld door (gedeeltelijk) slopen, dan heeft u ook een omgevingsvergunning voor ‘het verstoren van een monument’ nodig. U kunt gelijktijdig (in één keer) een omgevingsvergunning aanvragen voor slopen en monumenten.
Extra informatie.
Aanvullende voorschriften:
an een melding kunnen voorschriften worden gekoppeld. De melder moet zich vervolgens houden aan zowel de algemene voorschriften op grond van het Bouwbesluit 2012 en het Asbestverwijderingsbesluit en aan de aanvullende voorschriften. De voorschriften dienen ter bescherming van de belangen die met die sloopvergunning gediend zijn. Dit kan ruim worden geïnterpreteerd. Denk ook aan eisen aan opslag, afvoerroutes, geluid, trilling, stof, etc. Let wel dat hoofdstuk 8 van het Bouwbesluit 2012 al een behoorlijke hoeveelheid van dit soort eisen stelt. In veel gevallen zullen aanvullingen dan ook achterwege kunnen blijven.
Maanmannetjes:
Een omgevingsvergunning waarbij sprake is van asbestsanering houdt in dat de asbesthoudende materialen praktisch altijd verwijderd moet worden door een gespecialiseerd SC-530 gecertificeerd bedrijf – de bekende ‘maanmannetjes’. Zij verwijderen het asbest onder gecontroleerde omstandigheden. Hierdoor is de kans op het vrijkomen van (gevaarlijke) asbestvezels nihil.
Milieu-eisen:
ij sloopwerkzaamheden kunnen zich zaken voordoen van milieuhygiënische aard, zoals bodem- of grondwaterverontreiniging of het vrijkomen van schadelijke stoffen in het milieu. Ongeacht of het nu gaat om een vergunningvrije, meldingsplichtige of vergunningsplichtige situatie: Wanneer u bij het slopen verontreiniging constateert, dient u de sloop onmiddellijk te stoppen! De omvang van de verontreiniging en de wijze van sanering wordt beoordeeld door de afdeling Vergunningen & Handhaving van de gemeente Moerdijk, de Regionale Milieudienst (RMD), en de Arbeidsinspectie.
Wat gebeurt er bij illegale sloop?
Als u sloopt zonder toestemming, terwijl dat nodig is, spreken we van illegale sloop. In dergelijke gevallen wordt er een proces verbaal opgemaakt en u kunt een boete krijgen. Uw overtreding wordt berecht als een ‘economisch delict’: minimaal het financiële voordeel dat behaald is met het slopen wordt in de boete meegenomen.