Комісія омбудсмена
Комісія омбудсмена — це незалежна комісія, яка розглядає скарги громадян щодо «поводження» або недостатнього надання інформації в другій інстанції. Тобто в тих випадках, коли скаржник не отримав задовільної відповіді від самого муніципалітету в першій інстанції. Комісія складається з трьох членів, кожен з яких використовує свою експертизу на благо роботи омбудсмена.
Діана Смієрс, голова Комісії омбудсмена
Маючи юридичну освіту та досвід роботи в бізнесі, у державному секторі та у сфері коучингу, я із задоволенням поєдную аналітичний підхід із орієнтованим на людину.
Суть нашої роботи як омбудсмена полягає в тому, щоб з’ясувати, у чому насправді полягає суть скарги. Коли проблема громадянина вважається справді вирішеною? І чи можна розумно очікувати цього від влади? Крім того, розгляд скарг може сприяти покращенню якості надання послуг. Супроводжувати цей процес — це складне й захоплююче завдання.
Йоланда Вербізен, заступниця голови Комісії омбудсмена
Понад 30 років я працюю на різних посадах у державному секторі. Останні 18 років — у місцевих органах влади. Те, що постійно виринає як червона нитка, — це важливість відкритої та прозорої комунікації між мешканцями та владою. Там, де існує певний ступінь залежності, така комунікація стає ще більш важливою.
Як медіатор, я продовжую шукати можливості, щоб там, де діалог, здавалося б, вже неможливий, все ж створити передумови для досягнення взаєморозуміння. Таке ставлення є також надзвичайно важливим для роботи в Комісії омбудсмена: досягнення взаєморозуміння — це перший крок до відновлення довіри.
Стефан Вінк, член Комісії омбудсмена
Демократична правова держава є для мене цінним надбанням. Довіра між громадянами та владою відіграє в цьому велике значення. Я переконаний, що ретельний та незалежний розгляд скарг є важливим засобом для її забезпечення.
Як член комісії Омбудсмена я можу використати свій юридичний досвід та досвід роботи в муніципалітеті, щоб розглядати скарги громадян незалежно та компетентно.
Контактні дані
Контактні дані Комісії омбудсмена:
Комісія омбудсмена «
», на ім’я голови пані Д.Г. Сміерс, магістра права,
, за адресою: Муніципалітет Мурдейк
, Поштова скринька 4,
, 4760 AA Зевенберген
. Електронна пошта: mail@commissieombudsman.nl
Якщо у вас є скарга щодо ставлення чи поведінки державного службовця або керівника, і ця скарга не розглядається муніципалітетом вчасно або не вирішується до вашого задоволення, можна звернутися до Комісії омбудсмена. Це зовнішня комісія, що складається з трьох незалежних членів.
Щоб розглянути скаргу, Комісія омбудсмена виходить з опису того, що саме муніципалітет робить неправильно, та причин, через які ви самостійно не можете вирішити це питання. Комісія омбудсмена може зайнятися розглядом вашої скарги лише в тому випадку, якщо ви вже подавали скаргу до муніципалітету Мурдейк і пройшли процедуру розгляду скарг (офіційний розгляд у першій інстанції).
Комісія омбудсмена не може розглянути справу, якщо ви отримали рішення муніципалітету, в якому зазначено, що ви можете подати заперечення та/або апеляцію до (апеляційного) суду. Також комісія не може нічого зробити для вас у разі скарг щодо застосування політики муніципалітету, тобто щодо змісту рішення. Це є прерогативою колегії та муніципальної ради.
Перенаправлення
Якщо скарга ще не розглядалася самою муніципальною адміністрацією, комісія перенаправить її до відповідального за розгляд скарг у муніципальній адміністрації. Також у випадку, коли скарга взагалі не належить до компетенції муніципальної адміністрації, комісія може перенаправити її до іншої інстанції.
Посередництво
У відповідних випадках Комісія омбудсмена також може виступити посередником. У такому разі комісія може відігравати певну роль у процесі, в рамках якого муніципалітету пропонується встановити контакт зі скаржником, наприклад, для вирішення проблеми, що лежить в основі скарги. Це також може означати залучення третьої сторони. Від результату залежить, чи є необхідним подальше розслідування з боку комісії.
Дослідження
Якщо розгляд скарги самою муніципальною владою не привів до бажаного результату, комісія може розпочати розслідування щодо правомірності поведінки та ставлення.
У більшості випадків розгляд скарги розпочинається з особистої бесіди між скаржником та комісією. Комісія зустрічається зі скаржником, щоб познайомитися, з’ясувати, чого насправді стосується скарга, та визначити, як найкраще її розглянути. Після цього обов’язково планується зустріч із особою, на яку подано скаргу. Подальший хід розгляду визначається з урахуванням того, що комісія вважає важливим.
Коли комісія отримає чітке уявлення про те, що сталося, перші висновки будуть викладені у звіті, який буде представлений усім залученим сторонам. У більшості випадків після отримання відгуків зацікавлених сторін щодо звіту про висновки готується доповідь із висновками про те, чи є скарга обґрунтованою. Якщо скарга є обґрунтованою, у доповіді також зазначається, яка норма належної практики була порушена. Крім того, комісія може включити до цієї підсумкової доповіді свої рекомендації.
Муніципалітет повинен дотримуватися так званих «норм належного виконання обов’язків». Їх налічується 22. Найважливіше в цих нормах можна узагальнити у 4 основних цінностях, яким повинні відповідати ставлення та поведінка державних службовців і керівників щодо громадян:
- відкрито і чітко;
- з повагою;
- зацікавлений та орієнтований на пошук рішень;
- чесний і надійний.