لجنة أمين المظالم
لجنة أمين المظالم هي لجنة مستقلة تتولى معالجة شكاوى المواطنين المتعلقة بـ«طريقة التعامل» أو عدم تلقي معلومات كافية في المرحلة الثانية؛ أي عندما لا يحصل مقدم الشكوى على رد مرضٍ من البلدية نفسها في المرحلة الأولى. وتتألف اللجنة من ثلاثة أعضاء، يسخر كل منهم خبرته لخدمة عمل أمين المظالم.
ديانا سميرز، رئيسة لجنة أمين المظالم

بفضل خلفيتي القانونية وخبرتي في قطاع الأعمال، وفي القطاع الحكومي، وفي مجال التدريب، أرغب في الجمع بين الجانب التحليلي والجانب الذي يركز على الإنسان.
يكمن جوهر عملنا كأمين مظالم في الاستفسار المستمر عن الجوهر الحقيقي للشكوى. متى يُعتبر أن المشكلة قد حُلّت فعليًّا بالنسبة للمواطن؟ وهل يمكن توقع ذلك بشكل معقول من الحكومة؟ بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تؤدي معالجة الشكاوى إلى تحسين جودة الخدمات. ويُعد الإشراف على هذه العملية مهمة مليئة بالتحديات ومثيرة للاهتمام.
يولاندا فيربيزن، نائبة رئيس لجنة أمين المظالم

أعمل منذ أكثر من 30 عامًا في مناصب مختلفة في القطاع العام. وقد قضيت السنوات الـ18 الأخيرة في العمل لدى الحكومة المحلية. وما يبرز دائمًا كخيط مشترك هو أهمية التواصل المفتوح والشفاف بين المواطن والحكومة. وفي الحالات التي توجد فيها درجة معينة من التبعية، يكتسب هذا التواصل أهمية إضافية.
بصفتي وسيطًا، أواصل البحث عن سبل لخلق فرص للتفاهم المتبادل، حتى في الحالات التي يبدو فيها الحوار مستحيلاً. ويُعد هذا الموقف أساسيًا أيضًا في العمل لدى لجنة أمين المظالم: فالتوصل إلى التفاهم المتبادل هو الخطوة الأولى نحو استعادة الثقة.
ستيفان فينك، عضو لجنة أمين المظالم

أعتبر الدولة الديمقراطية القائمة على سيادة القانون ثروة قيّمة. وفي هذا الصدد، تكتسي الثقة بين المواطن والحكومة أهمية كبيرة. وأنا مقتنع بأن معالجة الشكاوى بطريقة سليمة ومستقلة هي وسيلة مهمة لضمان هذه الثقة.
بصفتي عضوًا في لجنة أمين المظالم، يمكنني الاستفادة من خلفيتي القانونية وخبرتي في مجال الإدارة البلدية لمعالجة شكاوى المواطنين بطريقة مستقلة ومحترفة.
بيانات الاتصال
بيانات الاتصال الخاصة بلجنة أمين المظالم هي:
لجنة أمين المظالم
عناية السيدة د. ج. سميرز، رئيسة اللجنة،
عنوانها: بلدية مورديك
صندوق بريد 4
4760 AA زيفنبرغن
البريد الإلكتروني: mail@commissieombudsman.nl
إذا كانت لديك شكوى بشأن موقف أو سلوك موظف أو مسؤول إداري، ولم يتم البت في هذه الشكوى من قبل البلدية في الوقت المناسب أو بطريقة ترضيك، فيمكنك اللجوء إلى لجنة أمين المظالم. وهذه لجنة خارجية تتألف من ثلاثة أعضاء مستقلين.
من أجل النظر في شكوى ما، فإن نقطة الانطلاق التي تعتمد عليها لجنة أمين المظالم هي وصف ما لا تقوم به البلدية على النحو الصحيح، والسبب الذي يجعلك غير قادر على المضي قدمًا في معالجة شكواك بنفسك. ولا يمكن للجنة أمين المظالم أن تتدخل في شكواك إلا إذا كنت قد تقدمت بالشكوى بالفعل إلى بلدية مورديك، وأكملت إجراءات الشكوى (المعالجة الرسمية في المرحلة الأولى).
لا يمكن للجنة أمين المظالم النظر في أي قضية إذا كنت قد تلقيت قرارًا من البلدية ينص على أنه يمكنك تقديم اعتراض و/أو استئناف أمام المحكمة (الاستئنافية). كما لا يمكن للجنة مساعدتك في حالة الشكاوى المتعلقة بتطبيق سياسة البلدية، أي فيما يتعلق بمضمون القرار. فهذا الأمر من اختصاص المجلس التنفيذي ومجلس البلدية.
إعادة التوجيه
إذا لم تكن الشكوى قد تمت معالجتها بعد من قبل البلدية نفسها، فستقوم اللجنة بإحالتها إلى المسؤول عن معالجة الشكاوى في البلدية. كما أنه في حال كانت الشكوى لا تدخل في نطاق اختصاص البلدية أصلاً، يمكن للجنة إحالتها إلى جهة أخرى.
الوساطة
في الحالات التي تستدعي ذلك، يمكن للجنة أمين المظالم أن تتدخل أيضًا. ويمكن للجنة عندئذٍ أن تضطلع بدور في العملية التي تُدعى فيها البلدية إلى التواصل مع مقدم الشكوى، على سبيل المثال، لحل المشكلة الكامنة وراء الشكوى. وقد يعني ذلك أيضًا إشراك طرف ثالث. ويعتمد الأمر على النتيجة لتحديد ما إذا كان من الضروري إجراء مزيد من التحقيق من جانب اللجنة.
البحث
إذا لم تؤد معالجة الشكوى من قبل البلدية نفسها إلى النتيجة المرجوة، فيمكن للجنة إجراء تحقيق في مدى ملاءمة السلوك والموقف.
في معظم الحالات، تبدأ التحقيقات بمقابلة شخصية بين مقدم الشكوى واللجنة. ثم تتوجه اللجنة إلى مقدم الشكوى للتعرف عليه، ومعرفة الموضوع الحقيقي للشكوى، وتحديد أفضل طريقة لمعالجتها. بعد ذلك، يتم على أي حال تحديد موعد لمقابلة الشخص موضوع الشكوى. ويتم تحديد مسار الإجراءات اللاحقة بناءً على ما تراه اللجنة مهمًا.
عندما تكون اللجنة قد كونت صورة واضحة عما حدث، تُدرج النتائج الأولية في تقرير يُعرض على جميع الأطراف المعنية. وفي معظم الحالات، يتبع ردود الأطراف المعنية على تقرير النتائج إصدار تقرير يحدد ما إذا كانت الشكوى لها ما يبررها أم لا. وإذا ثبتت صحة الشكوى، فإن التقرير يتضمن أيضًا تحديد المعيار الإداري الذي تم انتهاكه. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للجنة أن تدرج توصيات في هذا التقرير النهائي.
يجب على البلدية الامتثال لما يُعرف بـ«معايير السلوك السليم». ويبلغ عدد هذه المعايير 22 معيارًا. ويمكن تلخيص أهم ما في هذه المعايير في 4 قيم أساسية، يجب أن يتوافق معها موقف وسلوك الموظفين والمسؤولين تجاه المواطنين:
- بصراحة ووضوح؛
- باحترام؛
- متفاعل وموجه نحو إيجاد الحلول؛
- صادق وموثوق.